濟(jì)南市：以 “四項(xiàng)深化” 持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)

濟(jì)南市凝聚發(fā)展動(dòng)力，以“四項(xiàng)深化”不斷推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)走深走實(shí)，促進(jìn)全市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保每一個(gè)孩子都能享受到公平而有質(zhì)量的教育。

一、深化集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)籌布局，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴(kuò)增

濟(jì)南市出臺(tái)《基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于深化推進(jìn)城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體建設(shè)和中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)管理的指導(dǎo)意見》，在全市進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體建設(shè)和中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)管理改革，著力破解“城擠”“鎮(zhèn)弱”“鄉(xiāng)空”等結(jié)構(gòu)性矛盾，系統(tǒng)優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)組織結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換集團(tuán)化辦學(xué)增長動(dòng)力和運(yùn)行方式，完善教育集團(tuán)成立、納新、退出機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)從“數(shù)量增加”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”、從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”、從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，全市現(xiàn)已建立各級(jí)各類基礎(chǔ)教育集團(tuán)181個(gè)，緊密型、聯(lián)盟型集團(tuán)覆蓋882所學(xué)校，覆蓋率達(dá)96%，其中，城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟結(jié)對(duì)幫扶率達(dá)100%，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展。

二、深化集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行管理機(jī)制，推動(dòng)校際間協(xié)同共生

濟(jì)南市充分發(fā)揮先進(jìn)學(xué)校文化、教育家精神、特色品牌在集團(tuán)化辦學(xué)中的引領(lǐng)作用，以先進(jìn)文化和育人理念引領(lǐng)集團(tuán)學(xué)校發(fā)展。健全干部及教師集團(tuán)管理機(jī)制，支持教育集團(tuán)開展師資統(tǒng)籌管理，建立與集團(tuán)化辦學(xué)相適應(yīng)的干部培養(yǎng)、教師招聘、職稱評(píng)聘、績效考核、薪酬待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)、師資培訓(xùn)、選拔任用的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)校際間協(xié)同共生。“十四五”以來，全市校長、教師參加交流輪崗1.48萬人次，其中城鄉(xiāng)間達(dá)7000余人次，占總交流人數(shù)的47.3%。探索與集團(tuán)化辦學(xué)相適應(yīng)的人員、資金、物資統(tǒng)籌分配和使用辦法，適度打破校際壁壘，把部分教育資源配置單元從學(xué)校層面提升到集團(tuán)層面，通過統(tǒng)籌和調(diào)配，探索建立集團(tuán)共同的“經(jīng)費(fèi)銀行”、人力“蓄水池”“周轉(zhuǎn)池”和課程資源庫，建立辦學(xué)資源科學(xué)流轉(zhuǎn)機(jī)制，提升優(yōu)質(zhì)資源的輻射作用和使用效率，激發(fā)資源配置效能。近年來，新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園735所，新增學(xué)位50余萬個(gè)。切實(shí)改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，“十四五”以來，實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程項(xiàng)目2023個(gè)，為基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)和集團(tuán)化辦學(xué)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。

三、深化集團(tuán)化辦學(xué)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)課程共享

濟(jì)南市建設(shè)數(shù)字化支撐共享平臺(tái)。借助區(qū)域、學(xué)校智慧校園建設(shè)運(yùn)行契機(jī)，實(shí)施集團(tuán)辦學(xué)數(shù)字化行動(dòng)。發(fā)揮核心校經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，探索形成集團(tuán)化線上線下融合教學(xué)模式，以同步課堂應(yīng)用模式為基礎(chǔ)，融合名師課堂、專遞課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等應(yīng)用模式，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源線上共享，構(gòu)建集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體；推進(jìn)教師網(wǎng)上跨校教研，共享數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源；打造學(xué)生共享學(xué)習(xí)空間，實(shí)現(xiàn)由學(xué)校到集團(tuán)到區(qū)域的共建共享教育生態(tài)。全市開發(fā)科技、閱讀、體育、藝術(shù)等數(shù)字化課程資源共計(jì)5000多樣類，共有近900名青年教師參與到“新課堂”項(xiàng)目學(xué)習(xí)之中，成為深化集團(tuán)化辦學(xué)的重要支撐。

四、深化集團(tuán)化辦學(xué)評(píng)估辦法，保障學(xué)校發(fā)展質(zhì)效

濟(jì)南市積極探索集團(tuán)化辦學(xué)分類評(píng)價(jià)，根據(jù)教育集團(tuán)辦學(xué)類型采取相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法。對(duì)集團(tuán)評(píng)價(jià)主要看融合度和協(xié)同度，對(duì)校區(qū)評(píng)價(jià)主要看發(fā)展度和生長度。對(duì)獲得優(yōu)秀等級(jí)的集團(tuán)校，由主管教育行政部門在項(xiàng)目安排和資金分配上給予優(yōu)先考慮。對(duì)獲得優(yōu)秀等級(jí)的核心校校長及成員校執(zhí)行校長，在校長職級(jí)制認(rèn)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部選拔中予以優(yōu)先考慮。通過深化集團(tuán)化辦學(xué)打造了一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校群，平陰縣順利通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣督導(dǎo)評(píng)估，40余組各地代表團(tuán)先后到濟(jì)南專題學(xué)習(xí)集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。