“雙減”在行動(dòng) | 南昌：年底前八成學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減為非學(xué)科類(lèi)或注銷(xiāo)

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 徐光明）日前，江西省南昌市印發(fā)《南昌市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理“學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，決定在全市開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理“學(xué)科類(lèi)機(jī)構(gòu)壓減攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。

據(jù)悉，此次專項(xiàng)行動(dòng)要以學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)為契機(jī)，督促學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)剝離學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)業(yè)務(wù)或停辦注銷(xiāo)；從嚴(yán)從速摸清南昌市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地毯式排查整治，對(duì)排查出現(xiàn)問(wèn)題的學(xué)科類(lèi)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決予以關(guān)停，整改到位后方可重新恢復(fù)招生。

南昌市將制定《南昌市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)認(rèn)定辦法》，組建專業(yè)評(píng)審隊(duì)伍開(kāi)展學(xué)科類(lèi)非學(xué)科類(lèi)認(rèn)定。進(jìn)一步區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類(lèi)類(lèi)別，分類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)，教育部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照規(guī)定時(shí)間將現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單通報(bào)民政部門(mén)，行政審批部門(mén)于12月15日前完成學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)工作并公示。嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)建立日工作臺(tái)賬，記錄每天督查機(jī)構(gòu)情況，明確每個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”的完成時(shí)限，力爭(zhēng)在2021年12月底前實(shí)現(xiàn)100%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，80%的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減為非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或注銷(xiāo)。

南昌市出臺(tái)義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)。出臺(tái)《南昌市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管暫行辦法》，將機(jī)構(gòu)收費(fèi)納入監(jiān)管，確保資金安全。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用。

12月底前，未建立資金監(jiān)管的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫停收費(fèi)，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未辦理“營(yíng)轉(zhuǎn)非”的停止教學(xué)行為。嚴(yán)禁超前超期預(yù)收費(fèi)，不得一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60個(gè)課時(shí)的費(fèi)用、不得收取公示項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外的其他費(fèi)用。機(jī)構(gòu)收費(fèi)需開(kāi)具正規(guī)稅務(wù)票據(jù)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，及時(shí)干預(yù)“退費(fèi)難”“卷款跑路”等風(fēng)險(xiǎn)。

南昌市將嚴(yán)厲打擊學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)無(wú)證辦學(xué)、未經(jīng)審批一證多址辦學(xué)，以“家政服務(wù)”“眾籌私教”等名義進(jìn)行“一對(duì)一”“一對(duì)多”等隱形變異培訓(xùn)，以及不具備教師資格的人員違規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)等行為。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格管理功能，構(gòu)建街道、社區(qū)、網(wǎng)格員三級(jí)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，建立包保責(zé)任制，全面巡查、認(rèn)真辨別、詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)上報(bào)屬地教育行政部門(mén)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，凡整改到位的實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。未履行巡查上報(bào)職責(zé)或隱瞞不報(bào)的，由屬地紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)視情況嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

南昌市嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、推薦或引導(dǎo)學(xué)生參加有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長(zhǎng)等組織的有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦、參股校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹學(xué)生或提供學(xué)生信息。落實(shí)學(xué)校教育和管理責(zé)任，對(duì)在職教師違規(guī)補(bǔ)課的，倒查所在學(xué)校責(zé)任。實(shí)行“黑窩點(diǎn)”辦學(xué)與在職教師違規(guī)補(bǔ)課同步查處，由公安部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)教學(xué)人員身份信息，教育行政部門(mén)核驗(yàn)是否為在職教師，并會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

南昌市督查組持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)督查，采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”方式進(jìn)行明察暗訪。對(duì)在專項(xiàng)督查和明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐地區(qū)開(kāi)列問(wèn)題清單，下發(fā)督辦通知，提出整改要求，并視整改情況組織“回頭看”。

南昌市專門(mén)設(shè)立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理舉報(bào)平臺(tái)和舉報(bào)電話，專門(mén)受理市民對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)的投訴舉報(bào)。

作者：徐光明